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关注农民茶叶增收
刚刚过去的2003年，我省农民人均收入比上年增长4．7％。这是自1998年以来农民收入增长的最大幅度。
农民多年来增收缓慢，与城市居民的收入水平差距已越拉越大。上世纪80年代，城乡居民之间收入差距为1．9比1，90年代中期扩大到2．4比1，去年进一步扩大到3．1比1。农民增收已成全省城乡统筹发展的突出难题。如何尽快提高农民的收入水平？全省上上下下都在进行艰难的探索。
眼下，农民增收的途径看起来似乎很多。但作为一个农业大省，农业生产本身增收显得至关重要。省委书记杨正午在全省农村工作会议上指出：要抓住农产品价格恢复上涨的时机，大力增加优质农产品的产出，这是农民增收最有潜力的领域。在种植业种，目前全省经济作物总产值所占的比重已达56％。对经济作物增收，省委、省政府无疑寄予着厚望。
农民现金收入的主要支柱
细察去年农民增收，经济作物功不可没。在这一年里，全省经济作物播种面积2850万亩，尽管连遇洪涝和高温干旱灾害，但水果、棉花、茶叶、苎麻、蚕茧、药材、花卉7大经济作物都实现了增产增值，烤烟、蔬菜仍保持了上年的产值规模，全年经济作物实现总产值328亿元，比上年增加了15亿元。
不独去年如此，就是前些年农民增收相当少的时期，经济作物的发展对稳住农民的收入水平也起到了很重要的作用。自1997年开始一直到2002年，我国农产品连续几年出现卖难现象，收购价格持续下跌，许多低质大宗农产品几乎无利可图。但在农业部门指导下发展起来的一些优质、适销经济作物却在逆市中给农民带来了丰收的喜悦。省会长沙周边的农民发展花卉苗木生产，不少家庭挣下了百万家产，有的甚至成了千万富翁。祁东县40万农民栽种黄花菜，2002年共种植黄花菜15万亩，当年产黄花菜3万吨，菜农人均黄花菜收入达2500多元，小小黄花菜成了当地农民的聚宝盆，成为了该县农村最大的支柱产业。
从目前布局来看，我省经济作物的发展既考虑了因地制宜，又突出了优质高效。湘北突出发展棉花、苎麻等作物，湘西着重发展椪柑、猕猴桃，湘南发展脐橙、烤烟，湘西和湘中发展茶叶。不同区域不同特色，注重发展优质品种，在日益激烈的市场竞争中，优质经济作物为我省的农产品争得了一席之地，在我省出口额过1000万美元的8项农产品种，经济作物占了5项，全省出口过亿元的3项产品中，以经济作物产品为原料的加工品占了2项。经济作物对我省农产品市场竞争力的有力提升，使农民的收入得以增加。
农民增收富有潜力的领域
经济作物产品，农民自留或自食部分很少，大部分都会变成商品出售赚取收入。也正因为如此，对于那些依靠从田地里捞收入的农民来说，既是收入的保障，也是增加收入的最主要途径。
经济作物增收有着极大的潜力。经济作物中最主要的是食品类。据专家分析，目前，我国人均食品消费量尚处于低水平。在我国国民经济继续保持较高水平发展的情况下，我国人均食品消费量将会越来越大。同时，食品消费将进一步由数量型消费转向质量型消费，富有特色的高质量食品将越来越受欢迎。去年以来，我省一些地方种植的南方早熟梨、早熟葡萄、早熟蜜橘、脐橙和冰糖橙等优质水果大受欢迎，有机茶、无公害蔬菜也俏销市场，并且价格好。郴州市苏仙区果农种植的几千亩优质葡萄，批发价就超过了7元／公斤。去年全省水果生产给农民带来了30亿元的收入，比上年增加了4亿元。其他食用经济作物也让农民尝到了甜头。湘潭市石潭等乡镇农民栽种200亩香菇，亩均纯收入达到了1．2万元。
随着城市化进程的加速和人们生活质量的提高，花卉苗木市场正在逐步扩大。近几年来，花卉苗木的销售额每年都增长30％以上，已发展成为一个重要的产业。去年，全省种植苗木花卉60多万亩，销售额超过了17亿元，为花农增加了可观的收入。专家分析，今后花卉苗木市场需求还将高速增长，还有很大的增收潜力。
棉花、苎麻、蚕茧与人们的生活息息相关，市场空间还会进一步扩大。以棉花为例，去年我省总产达17万吨，比上年增产1．7万吨，但还是供不应求。新棉上市后价格飞扬，每公斤籽棉价格由上年的4．4元涨到7元以上，涨幅达60％。这给农民带来了25亿元的收入，比上年增加10亿元。今年，省农业厅计划选择2至3个县建立高支纱原棉生产基地，并抓好基地建设与良种棉加工企业、纺织企业的衔接工作，为棉花搭建稳定的销售渠道，创造更好条件助棉农增收。
随着人们生活水平的提高，作为保健品原料的中药材市场也看好。近些年来，保健药品和中药材制成的化妆品日益受到老百姓的欢迎，为中药材种植提供了条件。去年，我省中药材种植面积比上年增加14万亩，达110万亩，销售形势依然喜人。如怀化市靖州一个县发展茯苓、天麻、灵芝等药用菌生产，年销售收入达1．3亿元。灵芝1亩就获利2．8万元。
产业带迈出实质增收步伐
为组织农民进一步调优产品结构，发展高效农产品增加收入，省农业厅已有了明确的发展经济作
物思路和计划：一是突出抓好水果、棉花、茶叶、苎麻4种作物的优势区域建设。现已确定12个重点县和4个万亩标准化栽培示范片。以此带动农民在优势区域发展优势作物，在品质和产量规模上提升主要经济作物竞争优势，让农民花同样的成本获取更大的产出。二是抓好新实用技术的推广。重点推广水果套袋技术，棉花种子的脱绒包衣技术，无公害和有机栽培技术等。这些新技术的运用将提高产品的质量和产量，为农民带来可观的收入。比如葡萄用上套袋，投入0．1元套袋资金即可增加1元收入。三是推行标准化生产。从建园、栽培到修剪、采果都推行标准化生产。先在示范点上做出样板，再带动果农逐步推开。
农业部门还将加强与龙头企业的联系，通过帮助龙头企业建立生产基地，搞好深加工，让农民生产的作物有稳定的销路、并能取得好的收益。今年将重点帮助永州的熙可、洞庭麻纺厂、东信纺织集团和长沙金井茶厂4个龙头企业建立生产基地，督促和协调其与基地农民进行订单生产。省农业厅今年的目标是：通过采取各种措施，推动经济作物的优质化、优势产品区域化，栽培技术科学化，生产过程标准化，销售实现优质优价，总产值比去年增长6％。
2004年2月21日
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